Допуна Објашњења о одобравању држања царинског складишта и поступку царинског складиштења
Поводом дилема у вези са коришћењем банкарске гаранције, односно коришћења туђе банкарске гаранције приликом одобравања држања царинског складишта, обавештавамо вас следеће:
У вeзи тачке 9. Објашњења о одобравању држања царинског складишта и поступку царинског складиштења, акт број 148-03-030-5/1/2011 од 14.02.2011.године обавештавамо вас да приликом одобравања држања царинског складишта држалац мора положити своју банкарску гаранцију за отварање царинског складишта, водећи рачуна при том да је минималан прописан износ заједничког обезбеђења 700.000,00 динара, у складу са одредбом члана 593. став 2. Уредбе о царински дозвољеном поступању с робом („Сл.гласник РС“, број 93/2011).
Напомињемо да друго лице не може положити обезбеђење за отварање царинског складишта, уместо држаоца складишта нити се могу прихватати банкарске гаранције другог лица по истеку рока првобитно поднетих банкарских гаранција за отварање складишта.
За одобравање држања више царинских складишта исти држалац може поднети једну (заједничку) банкарску гаранцију за више простора за које се захтева одобрење царинског органа за држање царинског складишта која не морају бити исте врсте и типа при чему иста мора покривати процењене износе за сва складишта.
(Акт Управе царина број 148-03-030-03-5/4/2011 од 13.04.2011. године)
У пракси царинарница поставило се као спорно питање поступања са захтевима за одобравање држања царинских складишта претходних држаоца који нису у могућности да прибаве употребну дозволу, пре свега из разлога што претходно нису решени поднети захтеви за легализацију објекта.
Имајући у виду чињеницу да поступци легализације објеката трају дужи временски период по поднетим захтевима за претходне држаоце складишта, који напомињемо испуњавају друге предвиђене услове пре свега у смислу економске оправданости, банкарске гаранције... и др., а полазећи од одредбе члана 290. став 1. Уредбе о царински дозвољеном поступању с робом („Сл.гласник РС“,бр. 93/2010) којом је прописано да царински орган у одобрењу одређује просторије или друга места која су технички оспособљена односно имају употребну дозволу да се користе као царинско складиште типа А, Б, Ц или Д, а по прибављеном мишљењу Министарства финансија-Сектор за царински систем и политику акт број 483-00-00605/2011-17 од 29.07.2011. године,обавештавамо вас следеће:
При одлучивању о испуњености услова за одобравање држања царинског складишта надлежни царински орган ће пре свега захтевати подношење употребне дозволе, а уколико држалац царинског складишта није у могућности да поднесе употребну дозволу треба разликовати следеће ситуације:
Уколико су испуњени сви неопходни услови за одобравање држања царинског складишта, а држалац царинског складишта је поднео захтев за легализацију објекта надлежном управном органу, а који није решен до дана подношења захтева за одобравање царинског складишта, надлежан царински орган може донети привремено решење о одобравању држања царинског складишта, у смислу члана 207. Закона о општем управном поступку („Сл.лист СРЈ“ бр.33/97 и 31/01, „Сл.гласник РС“, бр.30/10). Напомињемо да је држалац царинског складишта дужан да по добијању поднеска од стране органа управе којим је одлучено о захтеву за легализацију поднесак одмах достави надлежном царинском органу.
Изузетно, употребна дозвола се не мора захтевати када се ради о роби за коју морају бити испуњени услови из Правилника о минималним техничким условима за обављање промета робе и вршење услуга у промету робе („Сл.гласник РС“, бр.47/96...98/09). Доказ о испуњености услова прописаних Правилником је потребно приложити надлежном царинском органу.
(Акт Управе царина број 148-03-030-03-5/8/2011 од 01.08.2011.године)
Актом Управе царина 148-03-030-03-5/9 од 12.12.2011.године извршене су допуне и измене Објашњења о одобравању држања царинског складишта и поступка царинског складиштења и привременог смештаја робе, који можете преузети овде.
Објашњења о одобравању држања царинског складишта и поступку царинског складиштења
Текст објашњења о одобравању држања царинског складишта и поступку царинског складиштења можете преузети овде.
Одредбама члана 660. став 2. Уредбе о царински дозвољеном поступању с робом прописано је да царинска складишта отворена према прописима који даном почетка примене ове уредбе престају да важе, могу наставити пословање као царинска складишта у складу са одредбама ове уредбе, под условом да држалац складишта у року од 3 месеца од дана почетка примене ове уредбе прибави решење о оснивању и усклади пословање у складу са одредбама ове уредбе.
Рокови у поступку царинског складиштења
У члану 137. став 1. Царинског закона прописано је да држање робе у поступку царинског складиштења није временски ограничено. Међутим, треба имати у виду став 2. наведеног члана према коме у изузетним случајевима царински орган може одредити рок у коме корисник складишта мора за робу да одреди ново царински дозвољено поступање или употребу, а који рок ће утврђивати царински орган у сваком конкретном случају, узимајући у обзир врсту робе и посебне услове њеног складиштења (на пример: лекови, лако кварљива роба, прехрамбени производи са роком употребе и сл.).
Захтев за складиштење и начин попуњавања захтева можете преузети овде.
Ограничење рокова у поступку царинског складиштења
Одредбом члана 137. став 1. Царинског закона („Сл.гласник РС“, бр.18/2010) прописано је да држање робе у поступку царинског складиштења није временски ограничено, док је ставом 2. истог члана закона прописано да у изузетним случајевима, царински орган може одредити рок у коме корисник складишта мора за робу да одреди ново царински дозвољено поступање или употребу.
У акту Управе царина број 148-03-030-5/1/2011 од 14.02.2011.године, којим се ближе појашњава поступак царинског складиштења, између осталог, наведено је да царински орган у сваком конкретном случају утврђује рок лежања робе, пре свега узимајући у обзир врсту робе и посебне услове њеног складиштења-лекови, лако кварљива роба, прехрамбени производи итд.
Дешава се, да роба која има ограничени рок употребе дуготрајним складиштењем може да се претвори у отпад. Како би се избегле такве ситуације, царинарница ће за робу која с обзиром на врсту и потребе њеног складиштења, као што су на пример лекови, лако кварљива роба, прехрамбени производи и сл., приликом одобравања захтева за поступак царинског складиштења одредити рок складиштења те робе водећи рачуна да тај рок не буде дужи од рока употребе предметне робе.
Наведено ће се обављати на начин што се у рубрику 44 ЈЦИ уписује шифра Е 15-одобрење за царинско складиштење са ограниченим роком и датум до кога се одобрава рок лежања робе.
Преглед рокова лежања робе у царинском складишту могуће је контролисати кроз опције 4.1.30. у ИСЦС-у, о чему сте обавештени путем електронске поште од стране Сектора за информационе технологије.
(Акт Управе царина број 148-03-030-01-275/2/2011 од 02.12.2011. године)
Привремени смештај робе
Привремени смештај робе може се дефинисати као смештај робе под царинским надзором на месту и под условима које је одобрио царински орган. Актом Управе царина број
148-03-030-02-68/2011 од 07.06.2011. године ближе је објашњен начин привременог смештаја робе.
