Carinska povlastica za uvoz vozila za osobe sa invaliditetom u skladu sa novim Carinskim zakonom
Odredbe novog Carinskog zakona, u delu u kome se predviđa carinska povlastica za osobe sa invaliditetom, razlikuju se od odredbi starog zakona, pa je navedenom povlasticom u, članu 216. stav 1. tačka 13. novog Carinskog zakona propisano da su oslobođeni od plaćanja uvoznih dažbina osobe sa invaliditetom sa telesnim oštećenjem od najmanje 70%, vojni invalidi od prve do pete grupe,civilni invalidi rata od prve do pete grupe, slepa lica, lica obolela od distrofije ili srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja, od paraplegije i kvadriplegije, cerebralne i dečije paralize i od multipleks skleroze, roditelji višestruko ometene dece, koja su u otvorenoj zaštiti, odnosno o kojima roditelji neposredno brinu - na putničke automobile i druga motorna vozila konstruisana prvenstveno za prevoz lica (osim onih iz tar.broja 8702 Carinske tarife), uključujući „karavan“ i „kombi“ vozila, osim terenskih, koja unesu ili prime iz inostranstva za ličnu upotrebu.
U prelaznim i završnim odredbama novog Carinskog zakona propisano je da će se do stupanja na snagu novih podzakonskih propisa, primenjivati propisi doneti na osnovu Carinskog zakona (Sl. glasnik RS br. 73/03...62/06) ako nisu u suprotnosti sa novim zakonom. Polazeći od ove odredbe, kao i činjenice da je postojeća Uredba o carinski dozvoljenom postupanju sa carinskom robom, puštanju carinske robe i napalti carinskog duga (Sl.glasnik RS br.127/03...96/09), u delu kojim se reguliše ova povlastica u suprotnosti sa novim zakonom, Ministarstvo finansija, Sektor za carinski sistem i politiku je je aktom od 29.3.2010.godine, obavestilo ovu Upravu da se primena navedene povlastice ostvaruje u smislu novog zakona, uz ispunjenje uslova predviđenih u članu 255a stav 1. ove Uredbe.
Naime, od početka primene novog Carinskog zakona, kategorije invalidnih lica, navedene u članu 216. stav 1. tačka 13., oslobođene su od plaćanja uvoznih dažbina na putničke automobile i druga motorna vozila konstruisana prvenstveno za prevoz lica (osim onih iz tar. broja 8702 carinske tarife.), uključujući ''karavan'' i ''kombi'' vozila, osim terenskih, koja unesu ili prime iz inostrnstva za ličnu upotrebu, a koja imaju zapreminu cilindra do 2500 cm³.
Radi korišćenja ove povlastice korisink carinskom organu podnosi potvrdu Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike:
1) o stepenu telesnog oštećenja – za osiguranike sa telesnim oštećenjem od najmanje 70%, slepa lica, lica obolela od distrofije i srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja, od paraplegije i kvadriplegije, od cerebralne i dečije paralize, kao i multipleks skleroze;
2) o stepenu telesnog oštećenja - za lica sa oštećenjem najmanje 70%, slepa lica, lica obolela od distrofije i srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja, od paraplegije i kvadriplegije, od cerebralne i dečije paralize;
3) o priznavanju svojstva ratnog vojnog invalida, odnosno civilnog invalida rata (vojni invalidi od prve do pete grupe i civilni invalidi rata od prve do pete grupe);
4) da se radi o višestruko ometenom detetu koje je u otvorenoj zaštiti, odnosno o kojem roditelji neposredno brinu.
Ovu priliku koristimo da podsetimo carinarnice da su svi akti Uprave carina, u kojima su razjašnjeni pojedini slučajevi vezani za predmetnu materiju (a koji nisu u suprotnosti sa novim Carinskim zakonom) i dalje na snazi.
(Akt Uprave carina broj 148-03-030-01-79/2/2010 od 06. 04. 2010. godine)
Potvrda Ministarstva rada i socijalne politike
Uprava carina obaveštena je od strane Ministarstva rada i socijalne politike-Sektora za boračko-invalidsku zaštitu da je, od stupanja na snagu novog Carinskog zakona („Sl. glasnik RS“, 18/2010), taj organ počeo izdavati potvrde invalidnim licima, koji ispunjavaju uslove za uvoz putničkih automobila i drugih motornih vozila uz korišćenje carinske povlastice, sa pozivom na odredbe novog Carinskog zakona (član 216. stav 1. tačka 13.)
Međutim, imajući u vidu da važećim propisima nije utvrđen rok važnosti potvrde koju to ministarstvo izdaje u svrhu ostvarivanja prava na oslobođenje od plaćanja uvoznih dažbina po osnovu invalidnosti (akt Uprave carina 01/1.2. broj D-13261/2 od 16.12.2006. godine), obaveštavamo carinarnice da će u postupku stavljanja robe u slobodan promet po napred navedenom osnovu prihvatiti i potvrde koje je nadležni organ izdao do sada, a u skladu sa starim Carinskim zakonom (član 192. tačka 11a).
Ovu priliku koristimo da skrenemo pažnju carinarnicama da se radi ostvarivanja prava na korišćenje povlastice po ovom osnovu, osim potvrde nadležnog ministarstva koja se korisnicima i izdaje u te svrhe, ne može „proizvoljno“ zahtevati od korisnika da podnese i dodatnu dokumentaciju (npr. potvrda o životu i sl.) jer ne postoji zakonski osnov po kojem je carinski organ u obavezi da vrši i takvu vrstu provere, odnosno ta procedura u nadležnosti je drugih organa, a ne carinske službe.
(Akt Uprave carina broj 148-03-030-01-79/3/2010 od 14.04.2010. godine)
CARINSKE POVLASTICE ZA FIZIČKA LICA
Odredbama člana 216. Carinskog zakona, oslobođena su od plaćanja uvoznih dažbina fizička lica, i to:
1. putnici koji dolaze iz inostranstva – na predmete koji služe njihovim ličnim potrebama za vreme putovanja (lični prtljag), nezavisno od toga da li ih nose sa sobom ili su ih dali na prevoz vozaru;
2. domaći putnici, pored predmeta ličnog prtljaga-na predmete koje unose iz inostranstva, ako nisunamenjeni preprodaji;
3. strani državljani koji su dobili državljanstvo i strani državljani koji su dobili azil, odnosno odobrenje za stalno nastanjenje u Republici Srbiji-na predmete za svoje domaćinstvo, osim na motorna vozila;
4. domaći državljani-članovi posada domaćih brodova i domaći državljani, koji su po ma kom osnovu bili na radu u inostranstvu neprekidno najmanje dve godine-na predmete domaćinstva, osim na motorna vozila;
5. domaći i strani državljani-na pošiljke male vrednosti koje besplatno primaju od fizičkih lica iz inostranstva, pod uslovom da te pošiljke nisu komercijalne prirode;
6. domaći i strani državljani-na lekove za ličnu upotrebu koje primaju iz inostranstva u pošiljkama;
7. domaći državljani i strani državljani stalno nastanjeni u Republici Srbiji-na predmete nasleđene u inostranstvu;
8. domaći državljani, strani državljani stalno nastanjeni u Republici Srbiji, privredna društva, zajednice i druge organizacije-na odlikovanja, medalje, sportske trofeje, i druge predmete koje dobijaju u inostranstvu na takmičenjima, izložbama i priredbama od međunarodnog značaja;
9. naučnici, književnici i umetnici-na sopstvena dela koja unose iz inostranstva;
10. domaći državljani koji žive u pograničnom pojasu- na proizvode zemljoradnje, stočarstva, ribarstva, pčelarstva i šumarstva dobijene sa svojih imanja koja se nalaze u pograničnom pojasu susedne države, kao i na priplod i ostale proizvode dobijene od stoke koja se zbog poljskih radova, ispaša ili zimovanja nalazi na tim imanjima;
11. vozači motornih vozila-na gorivo i mazivo u rezervoarima koji su fabrički ugrađeni u motorno vozilo;
12. osobe sa invaliditetom-na ortopedska i druga pomagala i na rezervne delove i potrošni materijal za korišćenje tih pomagala koja služe kao zamena telesnih organa koji nedostaju, odnosno oštećenih telesnih organa;
13.osobe sa invaliditetom sa telesnim oštećenjem od najmanje 70%, vojni invalidi od prve do pete grupe, civilni invalidi rata od prve do pete grupe, slepa lica, lica obolela od distrofije ili srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja, od paraplegije i kvadriplegije, cerebralne i dečije paralize i od multipleks skleroze, roditelji višestruko ometene dece, koja su u otvorenoj zaštiti, odnosno o kojima roditelji neposredno brinu – na putničke automobile i druga motorna vozila konstruisana prvenstveno za prevoz lica (osim onih iz tar. broja 8702 Carinske tarife), ukljuučujući ''karavan'' i ''kombi'' vozila, osim terenskih, koja unesu ili prime iz inostranstva za ličnu upotrebu;
14.osobe sa invaliditetom prve i druge grupe, kao i lica čiji stepen invaliditeta odgovara invaliditetu prve i druge grupe, koji se posle sprovedene profesionalne rehabilitacije osposobe za određenu delatnost – na opremu za vršenje te delatnosti koja se ne proizvodi u Republici Srbiji;
15.organizacije osoba sa invaliditetom (gluvi i nagluvi, slepi i slabovidi, distrofičari, paraplegičati, oboleli od neuromišićnih bolesti i dr.), odnosno članovi tih organizacija – na specifičnu opremu, uređaje i instrumente i na njihove rezervne delove i na potrošni materijal za korišćenje te opreme koji se ne proizvode u Republici Srbiji;
16.građani na specifičnu opremu, uređaje i instrumente za zdravstvo i na rezervne delove i potrošni materijal za korišćenje te opreme, za ličnu upotrebu, koji se ne proizvode u Republici Srbiji.
Odredbama čl. 215. Carinskog zakona oslobođena su od plaćanja uvoznih dažbina strana lica i to:
1. šefovi stranih država, izaslanici šefova stranih država u specijalnoj misiji, kao i članovi njihove pratnje – na predmete namenjene službenoj i ličnoj upotrebi;
2. međunarodne organizacije – na predmete namenjene službenim potrebama;
3. međunarodne i druge strane humanitarne organizacije – na robu namenjenu pružanju humanitarne pomoći;
4. diplomatska i konzularna predstavništva stranih država – na predmete namenjene službenim potrebama;
5. šefovi stranih diplomatskih i konzularnih predstavništava i članovi njihovoh užih porodica – na predmete namenjene ličnoj upotrebi.
Oslobođeni su od plaćanja carine u skladu sa odredbama međunarodnih ugovora:
1. diplomatsko osoblje stranih diplomatskih predstavništava i članovi njihovih užih porodica – na predmete namenjene ličnoj upotrebi;
2. osoblje stranih diplomatskih i konzularnih predstavništava – na predmete domaćinstva.
Predmeti oslobođeni od plaćanja uvoznih dažbina iz st. 1. i 2. ovog člana ne mogu se otuđiti ili drugom licu dati na upotrebu pre prijave carinskom organu i sprovedenog postupka carinjenja.
Povlastice iz st. 1. i 2. ovog člana ne mogu koristiti domaći državljani niti strani državljani stalno nastaljeni u Republici Srbiji.
Način sprovođenja odgovarajućih carinskih postupaka u skladu sa propisanim povlasticama regulisan je odredbama Uredbe o vrsti, količini i vrednosti robe na koju se ne plaćaju uvozne dažbine, rokovima, uslovima i postupku za ostvarivanje prava na oslobođenje od plaćanja uvoznih dažbina („Sl. glasnik RS“, 48/2010), koja je stupila na snagu 24.07.2010. godine, a primenjuje se od 23.08.2010. godine, o čemu se detaljnije možete informisati ovde
Aktom broj 148-03-030-02-159/2010 od 23.07.2010. godine ukazano je carinarnicama na neke novine, u odnosu na raniji propis, a koje se odnose na primenu Uredbe o vrsti, količini i vrednosti robe na koju se ne plaćaju uvozne dažbine, rokovima, uslovima i postupku za ostvarivanje prava na oslobođenje od plaćanja uvoznih dažbina (u daljem tekstu: Uredba), pre svega na odredbe člana 6. i 29. Uredbe. S tim u vezi ukazujemo na sledeće:
Pod uslovima iz člana 6. Uredbe oslobođeni su od plaćanja uvoznih dažbina fizička lica, domaći i strani državljani, na pošiljke male vrednosti, koje nemaju komercijalni karakter, čija vrednost ne prelazi 45 evra, u dinarskoj protivvrednosti, koje primaju besplatno od fizičkih lica iz inostranstva. Ova povlastica ne odnosi se na pošiljke čija je ukupna vrednost veća od 45 evra, kao ni na pošiljke koju fizička lica, domaći i strani državljani, primaju od pravnih lica iz inostranstva
Odredbama člana 29. Uredbe utvrđeno je da se pošiljkama male vrednosti, nekomercijalne prirode (osim onih koje u sebi sadrže alkohol i alkoholna pića, parfeme i toaletne vode, duvan i duvanske proizvode) smatraju pošiljke čija vrednost ne prelazi 25 evra, u dinarskoj protivvrednosti, kao i javne isprave, trgovačka korespodencija, poslovne knjige, robna, pravna i finansijska dokumentacija, čekovi, menice, obveznice, akcije i efektivni strani novac, kao i privatna korespodencija. U ovom slučaju oslobođeni su od plaćanja uvoznih dažbina na pošiljke takve vrste kako pravna lica, tako i fizička lica (domaći i strani državljani) bez obzira da li ih primaju od fizičkog ili pravnog lica iz inostranstva.
Ovu priliku koristimo da skrenemo pažnju carinarnicama da prilikom sprovođenja carinskog postupka uz korišćenje povlastice po navedenom osnovu (posebno kada je reč o pošiljkama koje primaju fizička lica) obrate pažnju koje su to pošiljke male vrednosti, nekomercijalnog karaktera, u smislu člana 6. Uredbe, a koje u smislu člana 29. Uredbe, kako ne bi došlo do kumulacije povlastica.
Prednje vam dostavljamo radi pravile primene i jednoobraznog postupanja.
(Akt Uprave carina broj 148-03-030-02-159/2/2010 od 22.09.2010. godine)
U „Sl. galsniku RS“, broj 74 od 05.10.2011. godine , objavljena je Uredba o izmenama Uredbe o vrsti, količini i vrednosti robe na koju se ne plaćaju uvozne dažbine, rokovima, uslovima i postupku za ostvarivanje prava na oslobođenje od plaćanja uvoznih dažbina (u daljem tekstu: Uredba), koja stupa na snagu dana 13.10.2011. godine.
S tim u vezi obaveštavamo vas da je u predmetnoj Uredbi došlo do izmena u čl. 6 i čl. 29., u skladu sa kojima se oslobođenje od plaćanja uvoznih dažbina pod uslovima iz čl. 6. Uredbe odnosi na pošiljke čija vrednost ne prelazi 70 evra, dok se oslobođenje od plaćanja uvoznih dažbina iz čl. 29. Uredbe odnosi na pošiljke čija vrednost ne prelazi 50 evra.
(Akt Uprave carina broj 148-03-030-01-258/2011 od 07.10.2011. godine)
